Οι συνταξιούχοι λόγω γήρατος
Απασχόληση συνταξιούχων σε θέσεις αιρετών οργάνων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ( άρθρο 20 του νόμου 4387/2016( ΦΕΚ 85Α)
Εξ ιδίου δικαιώματος συνταξιούχοι( συνταξιούχοι λόγω γήρατος) του Δημοσίου, καθώς και όλων των φορέων, ταμείων, κλάδων ή λογαριασμών που εντάσσονται στον Ε.Φ.Κ.Α. :
- Εφόσον αναλαμβάνουν εργασία ή αποκτούν ιδιότητα ή δραστηριότητα υποχρεωτικώς υπακτέα στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ , οι ακαθάριστες συντάξεις κύριες και επικουρικές καταβάλλονται μειωμένες σε ποσοστό 60% για όσο χρόνο απασχολούνται ή διατηρούν την ιδιότητα ή την δραστηριότητα( άρθρο 20 παρ.1 του ν 4387/2016).
- Εφόσον οι συνταξιούχοι αναλαμβάνουν εργασία ή αποκτούν δραστηριότητα σε φορείς της γενικής Κυβέρνησης, η καταβολή της σύνταξης ή των συντάξεων τους , κύριων και επικουρικών αναστέλλεται για όσο χρόνο διαρκεί η παροχή της εργασίας τους ή των υπηρεσιών τους ή η δραστηριότητά τους (άρθρο 20 παρ.2 του ν 4387/2016).
- Τα οριζόμενα στην παρ.2 έχουν εφαρμογή και στα πρόσωπα της παρ.2 του άρθρου 2 του Ν 3833/2010( τα αιρετά όργανα Ο.Τ.Α.κ.α), με εξαίρεση αυτά που έχουν οριστεί ως μη αμειβόμενα, σύμφωνα με την παρ.10 του άρθρου 3 του ν 3249/2005( ΦΕΚ314Α).
1.Το άρθρο 20 του ν.4387/2016 δεν εφαρμόζεται στους συνταξιούχους , οι οποίοι αναλαμβάνουν εργασία/ δραστηριότητα για την οποία δεν προκύπτει υποχρέωση ασφάλισης στον ΕΦΚΑ, ακόμα και αν προκύπτει εισόδημα.
(Εγκ.33/Σ78/15/19.9.2017 Υπ. Εργασίας).
2. Οι συνταξιούχοι που λαμβάνουν έξοδα κίνησης ( πρόεδροι κοινότητας και πρόεδροι συμβουλίων κοινότητας) ή λαμβάνουν αποδοχές για τις οποίες από την ισχύουσα νομοθεσία υφίσταται δυνατότητα παραίτησης και παραιτούνται του δικαιώματος είσπραξης , δεν εμπίπτουν στις ρυθμίσεις του άρθρου 20 του ν. 4387/2016. Επίσης δεν εμπίπτουν στο άρθρο 20 , οι συνταξιούχοι που λαμβάνουν αμοιβές από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ή άλλα συγγενικά δικαιώματα ( έγγραφα Φ80.000 οικ. 10568/222/16.2.18 , Φ80.000/οικ.12151/274/19.3.2018 Υπουργείου Εργασίας).
3.Η παρ.5 του άρθρου 92 του ν.3852/2010( ΦΕΚ 87Α), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 3 της από 31.12.2012 ΠΝΠ ( ΦΕΚ 256Α), η οποία κυρώθηκε με το ν.4147/2013( ΦΕΚ 96Α), όπως τροποποιήθηκε και ιςχύει με την παρ.2 του άρθρου 33 του ν. 4483/2017( ΦΕΚ 107Α), ορίζει ότι οι δήμαρχοι, αντιδήμαρχοι και πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων όλων των Δήμων, εφόσον έχουν την ιδιότητα του συνταξιούχου, έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν είτε την αντιμισθία που προβλέπεται για τη θέση αυτή και καταβάλλεται από το Δήμο είτε να παραιτηθούν αυτής εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ανάληψη των καθηκόντων τους ως αιρετών. Επιπρόσθετα με το άρθρο 20 του ν. 4387/2016, προβλέπεται ότι οι διατάξεις περί απασχολούμενων συνταξιούχων καταλαμβάνουν και τους συνταξιούχους λόγω γήρατος, που διορίζονται ως αιρετά όργανα ΟΤΑ , εφόσον ο διορισμός τους στις θέσεις αυτές γίνει από 13.5.2016( ημερομηνία ισχύος του ν.4387/2016) και μετά και εφόσον προκύπτει υποχρέωση ασφάλισής τους στον ΕΦΚΑ.
Στην περίπτωση λοιπόν που τα πρόσωπα αυτά δεν δικαιούνται ή έχουν παραιτηθεί της προβλεπόμενης για τη θέση που κατέχουν αμοιβής- εφόσον προβλέπεται από τις προαναφερθείσες διατάξεις η σχετική δυνατότητα- δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 20 του ν.4387/2016(έγγραφο Σ78/31/1257777/24.10.2018 Υπ. Εργασίας, Πράξη 202/2017 ΕλΣυν., κλιμάκιο προληπτικού ελέγχου δαπανών στο τμήμα Ι).
Τονίζεται ότι κατά το άρθρο 181 του ν.3852/2010 , οι περιφερειάρχες, οι αντιπεριφερειάρχες και οι πρόεδροι των περιφερειακών συμβουλίων δικαιούνται αντιμισθίας, η οποία καταβάλλεται από την περιφέρεια. Δεν έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν είτε την αντιμισθία που προβλέπεται για τη θέση αυτή , είτε να παραιτηθούν αυτής και να λαμβάνουν τη σύνταξης τους, όπως προβλέπεται για τους αιρετούς των δήμων. Μονοσήμαντα οι αιρετοί της περιφέρειας λαμβάνουν υποχρεωτικά την αντιμισθία που προβλέπεται για τη θέση που καταλαμβάνουν. Αυτό είναι αδικία , προσκρούει στην αρχή της ισότητας και πρέπει να τακτοποιηθεί νομοθετικά.
5. Οι συνταξιούχοι που αναλαμβάνουν θέση δημάρχου, αντιδημάρχου και προέδρου δημοτικού συμβουλίου των δήμων και τους καταβάλλεται αντιμισθία και οι περιφερειάρχες, αντιπεριφερειάρχες και πρόεδροι περιφερειακών συμβουλίων των περιφερειών υποχρεούνται πριν αναλάβουν εργασία να δηλώσουν τούτο στο φορέα κύριας ασφάλισης του ΕΦΚΑ καθώς και στο ΕΤΕΑΕΠ ή στο φορέα επικουρικής αςφάλιςης από τον οποίο συνταξιοδοτούνται ( Φ 80.000/οικ.12151/274/19.3.18).
Ηράκλειο 04 Οκτωβρίου 2019
Ζαχαρίας Εμμανουήλ Δοξαστάκης
Περιφερειακός Σύμβουλος Ηρακλείου